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關(guān)于印發(fā)《山東省安全生產(chǎn)考試機(jī)構(gòu)和考試場所管理暫行辦法》和《山東省安全生產(chǎn)考試監(jiān)考員和考評員管理暫行辦法》的通知

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各市應(yīng)急管理局、各有關(guān)單位:

為加強(qiáng)安全生產(chǎn)考試管理工作,提升安全生產(chǎn)考試機(jī)構(gòu)和考試場所管理水平,規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)考員和考評員從業(yè)行為,省應(yīng)急管理廳制定了《山東省安全生產(chǎn)考試機(jī)構(gòu)和考試場所管理暫行辦法》和《山東省安全生產(chǎn)考試監(jiān)考員和考評員管理暫行辦法》,現(xiàn)印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。



山東省應(yīng)急管理廳

2022年12月30日


山東省安全生產(chǎn)考試機(jī)構(gòu)和考試場所管理暫行辦法


第一章 總則

第一條?根據(jù)《山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作的指導(dǎo)意見》(魯安發(fā)﹝2022﹞6號)和《關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作的實施意見》(魯應(yīng)急發(fā)〔2022〕6號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實際制定本暫行辦法。

第二條?安全生產(chǎn)考試機(jī)構(gòu)和考試場所包括從事安全生產(chǎn)考試管理的考試機(jī)構(gòu)(以下簡稱為考試機(jī)構(gòu))以及用于危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和非煤礦山、煙花爆竹、金屬冶煉等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考試、特種作業(yè)人員操作資格考試(以下統(tǒng)稱為安全生產(chǎn)考試)的考試點、考試場所。

第三條 安全生產(chǎn)考試機(jī)構(gòu)是指省、市應(yīng)急管理部門明確的承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)考試的組織和管理工作的機(jī)構(gòu),應(yīng)有必要的考務(wù)人員、設(shè)備設(shè)施和場地場所等,相關(guān)經(jīng)費由同級財政予以保障,不得開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)業(yè)務(wù)。

第四條 安全生產(chǎn)考試點是安全生產(chǎn)考試機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu),受安全生產(chǎn)考試機(jī)構(gòu)直接管理,具體承擔(dān)安全生產(chǎn)考試的組織實施工作,不得開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)業(yè)務(wù)。

第五條 安全生產(chǎn)考試場所是指各級應(yīng)急管理部門自建或擁有產(chǎn)權(quán)的安全生產(chǎn)理論知識和安全技術(shù)實際操作技能綜合性的考試基地。沒有綜合性考試基地的,可暫時租用滿足考試要求的場所作為考場。考試場所只是考試場地,不能承擔(dān)安全生產(chǎn)考試相關(guān)具體工作。

第二章 考試機(jī)構(gòu)

第六條?省安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)中心為省級安全生產(chǎn)考試機(jī)構(gòu),承擔(dān)全省安全生產(chǎn)考試管理工作。

第七條 省級考試機(jī)構(gòu)履行以下職責(zé):

(一)組織制定并實施安全生產(chǎn)考試相關(guān)制度規(guī)定;

(二)組織開發(fā)和管理省級安全生產(chǎn)考試題庫;

(三)指導(dǎo)、監(jiān)督市級考試機(jī)構(gòu)工作;

(四)承擔(dān)省級應(yīng)急管理部門組織的安全生產(chǎn)考試工作;

(五)承擔(dān)全省安全生產(chǎn)考試管理系統(tǒng)維護(hù)工作;

(六)承擔(dān)安全生產(chǎn)考試費收繳工作;

(七)省級應(yīng)急管理部門交辦的其他工作。

第八條?市級考試機(jī)構(gòu)履行以下職責(zé):

(一)承擔(dān)本地區(qū)安全生產(chǎn)考試管理系統(tǒng)維護(hù)工作;

(二)承擔(dān)市級應(yīng)急管理部門組織的安全生產(chǎn)考試工作;

(三)指導(dǎo)、監(jiān)督所屬考試點工作;

(四)承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)考試費收繳工作;

(五)市級應(yīng)急管理部門交辦的其他工作。

第三章 考試點、考試場所

第九條?考試點應(yīng)履行以下職責(zé):

(一)具體實施安全生產(chǎn)考試工作;

(二)配備必要的考試設(shè)施和用品,加強(qiáng)管理維護(hù);

(三)負(fù)責(zé)考試人員材料的審查、檔案管理;

(四)承擔(dān)考試機(jī)構(gòu)安排的其他有關(guān)工作。

第十條?考試場所應(yīng)履行以下職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)考試場所設(shè)備維護(hù)更新;

(二)保障開展安全生產(chǎn)考試必備的條件;

(三)承擔(dān)考試點安排的其他有關(guān)工作。

第十一條?省級應(yīng)急管理部門按照市級應(yīng)急管理部門年度考試人員,核算應(yīng)設(shè)置考試點、考場的數(shù)量。市級應(yīng)急管理部門要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、高效便民、考培分離”的原則,合理布設(shè)不多于核算數(shù)量符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的考試點或考試場所。考試點、考試場所新設(shè)、變更要經(jīng)市級應(yīng)急管理部門審查,報省級應(yīng)急管理部門審核、公告,同時納入安全生產(chǎn)考試管理系統(tǒng)管理。

第十二條 市級考試機(jī)構(gòu)只接受本市級應(yīng)急管理部門所管理考試點的考試計劃,原則上不得超越管理權(quán)限和行政區(qū)域范圍開展考試工作。使用租用考試場所安排考試的,要支付相關(guān)費用。如租用考試場所為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所有,該考試場所不得承擔(dān)涉及該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(包括分支機(jī)構(gòu))所培訓(xùn)人員的考試。

第十三條?市級應(yīng)急管理部門或考試機(jī)構(gòu)要應(yīng)積極爭取本級政府資金支持,建設(shè)不開展安全培訓(xùn)相關(guān)業(yè)務(wù)的安全生產(chǎn)理論知識和安全技術(shù)實際操作技能綜合性的考試基地。確保每年在自建、自有或購買服務(wù)的考試基地考試的人數(shù)逐年上升,直至全部在考試基地考試。

第四章 考試組織

第十四條?考試點要于每季度最后一個月20日前向考試機(jī)構(gòu)報送下季度考試計劃,經(jīng)考試機(jī)構(gòu)審批,在安全生產(chǎn)考試管理系統(tǒng)發(fā)布,接受考試人員報名。

第十五條?考試點要對報名人員信息進(jìn)行初步審查,考試報名人數(shù)達(dá)到考試計劃人數(shù)或距離考試日期3個工作日時,結(jié)束考試報名并將考試人員信息提交考試機(jī)構(gòu)。

第十六條?考試機(jī)構(gòu)要對考試點提交的考試人員信息進(jìn)行審核,并安排監(jiān)考員和考評員組織考試??荚嚱Y(jié)束后,考試點要通過安全生產(chǎn)考試管理系統(tǒng)錄入考試成績,市級應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)考試成績的審核和發(fā)布。

第五章 考試管理

第十七條?考試機(jī)構(gòu)要建立考試監(jiān)控系統(tǒng),接入省級考試監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)實時遠(yuǎn)程巡考。考試點應(yīng)當(dāng)對考試過程進(jìn)行全程錄像,錄像資料應(yīng)當(dāng)建立檔案并妥善保管,保存期限不少于3年。

第十八條?各級應(yīng)急管理部門要加強(qiáng)考試過程的監(jiān)督,建立巡考制度并隨機(jī)抽取部分考試開展巡考,如實記錄巡考時間、地點、科目、考生信息、考評員信息、考試成績、巡考結(jié)果等內(nèi)容。

第十九條 考試點要嚴(yán)格按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),更新考試設(shè)備和場所。應(yīng)急管理部門要對考試點建設(shè)和運行情況開展監(jiān)督檢查,重點核查考試點場所、設(shè)施設(shè)備、考試管理情況,對不符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和運行管理規(guī)定的要督促整改;整改不到位的,中止相關(guān)考試計劃;情形嚴(yán)重的,在安全生產(chǎn)考試管理系統(tǒng)中取消相關(guān)考試科目或注銷考試點。

第二十條 考試機(jī)構(gòu)和考試點應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)考試規(guī)定與考場紀(jì)律。有下列情形之一的,視情節(jié)輕重給予警告并責(zé)令改正,直至在安全生產(chǎn)考試管理系統(tǒng)中取消相關(guān)考試科目或注銷考試點;構(gòu)成犯罪的,依法追究相關(guān)人員刑事責(zé)任:

(一)以不正當(dāng)手段協(xié)助他人取得考試資格的;

(二)不具備考試相關(guān)條件或存在嚴(yán)重安全隱患的;

(三)截留、竊取、遺失考試試卷,泄露考題、答案及其他考務(wù)工作秘密的;

(四)考試監(jiān)督失察,發(fā)生大面積舞弊甚至考場工作人員參與或串通作弊的;

(五)其他違法違規(guī)違紀(jì)行為。

第六章 附則

第二十一條??本辦法自印發(fā)之日起實施,有效期一年。



山東省安全生產(chǎn)考試監(jiān)考員和考評員管理暫行辦法


第一條?根據(jù)《山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作的指導(dǎo)意見》(魯安發(fā)﹝2022﹞6號)和《關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作的實施意見》(魯應(yīng)急發(fā)〔2022〕6號)及有關(guān)規(guī)定,制定本暫行辦法。

第二條 本辦法適用于全省安全生產(chǎn)考試監(jiān)考員和考評員的選用、考核及管理工作。

第三條?監(jiān)考員和考評員是指在應(yīng)急管理部門及考試機(jī)構(gòu)(考試點)中從事安全生產(chǎn)考試工作的監(jiān)考員和特種作業(yè)實操考試考評員。監(jiān)考員分為主考官和監(jiān)考人員。主考官由縣級以上應(yīng)急管理部門從事安全生產(chǎn)考試的工作人員或者考試機(jī)構(gòu)(考試點)在職在編工作人員擔(dān)任;監(jiān)考人員由縣級以上應(yīng)急管理部門從事安全生產(chǎn)考試的工作人員或者考試機(jī)構(gòu)(考試點)工作人員擔(dān)任;考評員應(yīng)由中高等職業(yè)院校、企業(yè)或?qū)嵅倏荚圏c具有5年以上實際操作經(jīng)驗的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任。

第四條?監(jiān)考員應(yīng)具備以下基本條件:

(一)政治思想品質(zhì)合格,擁護(hù)黨和國家的方針政策,熟悉安全培訓(xùn)考試有關(guān)政策、法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)等;

(二)具有良好的職業(yè)道德,堅持原則,秉公辦事;

(三)嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)考試規(guī)章制度;

(四)熟練應(yīng)用安全生產(chǎn)考試管理系統(tǒng)并能夠及時處理考試過程中可能出現(xiàn)的安全生產(chǎn)考試管理系統(tǒng)一般故障;

(五)其他應(yīng)當(dāng)具備的條件。

第五條?考評員應(yīng)具備以下基本條件:

(一)擁護(hù)黨和國家的方針政策,具有良好的職業(yè)道德和保密意識,愛崗敬業(yè)、公道正派、堅持原則、廉潔自律;

(二)自愿服務(wù)于應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)事業(yè),服從管理,不怕吃苦,甘于奉獻(xiàn),能夠獨立完成考評任務(wù);

(三)未被追究刑事責(zé)任、安全生產(chǎn)行政責(zé)任;

(四)年齡原則上不超過65周歲,身體健康;

(五)具備與考評工種相關(guān)的大專及以上學(xué)歷、中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱(或者注冊安全工程師、安全評價師)或者技師以上資格,實際從事相應(yīng)作業(yè)類別工作5年以上實踐經(jīng)驗,熟悉相應(yīng)的專業(yè)知識和實際操作技能;

(六)能及時、妥善處置考試過程中的故障和事故癥候;

(七)其他應(yīng)當(dāng)具備的條件。

第六條?監(jiān)考員和考評員由省級應(yīng)急管理部門統(tǒng)一管理,以各級應(yīng)急管理部門及考試機(jī)構(gòu)推薦為主,符合基本條件并經(jīng)培訓(xùn)合格,錄入監(jiān)考員和考評員數(shù)據(jù)庫,實施動態(tài)管理。

監(jiān)考員和考評員因個人原因不能繼續(xù)從事考試工作的,原則上應(yīng)當(dāng)提前1個月向省級應(yīng)急管理部門提出書面申請,移出數(shù)據(jù)庫。

第七條?監(jiān)考員應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):

(一)主考官職責(zé)

1.對考務(wù)工作全面負(fù)責(zé),并按照考試有關(guān)程序組織實施監(jiān)考工作;

2.組織協(xié)調(diào)本考場考務(wù)人員開展監(jiān)考等工作;

3.做好考試試題下載、考試開啟和組織刷臉簽到等準(zhǔn)備工作;

4.監(jiān)督監(jiān)考人員按規(guī)定監(jiān)考,制止和處理考試違規(guī)違紀(jì)行為;

5.發(fā)現(xiàn)異常情況或突發(fā)事件,及時組織處理并按規(guī)定及時向考試機(jī)構(gòu)(考試點)等有關(guān)單位報告;

6.負(fù)責(zé)對監(jiān)考員進(jìn)行業(yè)績考評,對考評結(jié)果終身負(fù)責(zé);

7.其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

(二)監(jiān)考人員職責(zé)

1.服從主考官安排,配合主考官做好考試準(zhǔn)備工作,特殊情況及時向主考官報告;

2.配合主考官組織刷臉簽到和考試監(jiān)考,核查確認(rèn)考生身份;

3.負(fù)責(zé)維護(hù)考場秩序,宣讀考試紀(jì)律;

4.監(jiān)督考生按規(guī)定進(jìn)行考試,及時制止違規(guī)違紀(jì)行為;

5.考試結(jié)束后,現(xiàn)場填寫考場記錄表并簽名,整理完善考生考試檔案;

6.嚴(yán)格遵守保密規(guī)定,防止在考前泄露試題或考試內(nèi)容;

7.對監(jiān)考過程及考試結(jié)果終身負(fù)責(zé)。

8.其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

第八條?考評員應(yīng)履行以下職責(zé)

(一)服從考評安排,考評員是本場實際操作考試考風(fēng)考紀(jì)的責(zé)任主體和第一責(zé)任人,履行獨立考試評分職責(zé),對考評結(jié)果終身負(fù)責(zé);

(二)提前30分鐘到達(dá)考試場地,熟悉考場情況和應(yīng)急預(yù)案,組織刷臉簽到等準(zhǔn)備工作;

(三)嚴(yán)格核實考生身份信息;

(四)對考試場地、設(shè)備、安全防護(hù)用品、應(yīng)急器具和輔材等進(jìn)行查驗,告知考生安全注意事項;

(五)嚴(yán)格按照考核程序、方法、評分標(biāo)準(zhǔn)獨立對考生評分,認(rèn)真填寫考評記錄;

(六)對考生實際操作過程進(jìn)行全程監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和制止可能傷害考生的違章操作行為,妥善處理突發(fā)事件;

(七)對考評現(xiàn)場發(fā)生的考生違紀(jì)行為,視情節(jié)輕重給與勸告、警告、終止考核或宣布成績無效處理,并及時向考試機(jī)構(gòu)(考試點)負(fù)責(zé)人報告;

(八)嚴(yán)格遵守考試紀(jì)律,不得擅離職守、向考生暗示答案等,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消考評員資格;

(九)考試結(jié)束后現(xiàn)場填寫考評記錄和考試成績表,簽名存檔,并清點整理考場;

(十)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定,嚴(yán)禁泄露試題或考試有關(guān)內(nèi)容;

(十一)其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

第九條 監(jiān)考員和考評員所在單位應(yīng)積極支持監(jiān)考員和考評員參加安全生產(chǎn)考試的各項活動,并為其在工作中提供幫助。

第十條?安全生產(chǎn)考試監(jiān)考員和考評員由考試機(jī)構(gòu)按照就近原則在監(jiān)考員和考評員數(shù)據(jù)庫中隨機(jī)抽取非本縣(市、區(qū))的人員。省級應(yīng)急管理部門或考試機(jī)構(gòu)可以選取部分場次考試開展異地(跨市)考評。每場理論考試應(yīng)有2名及以上監(jiān)考員同時監(jiān)考,特種作業(yè)實操考試每個準(zhǔn)操項目應(yīng)有2名及以上考評員考評。

第十一條?按照“誰選調(diào),誰付費”的原則,由選調(diào)單位按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)支付勞務(wù)費。應(yīng)急系統(tǒng)工作人員參加監(jiān)考或考評工作,不得領(lǐng)取勞務(wù)費,由選調(diào)單位按照本單位的出差報銷標(biāo)準(zhǔn)報銷差旅費(包括餐補(bǔ)和市內(nèi)交通補(bǔ)助)。省級應(yīng)急管理部門或考試機(jī)構(gòu)選調(diào)的監(jiān)考員和考評員參照省級應(yīng)急管理部門專家費標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)類別執(zhí)行。

第十二條?監(jiān)考員和考評員的培訓(xùn)工作由省級應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé),原則上每年組織初次申請和復(fù)訓(xùn),所有監(jiān)考員和考評員每3年輪訓(xùn)一次,培訓(xùn)考核不合格的,移出數(shù)據(jù)庫。

第十三條?監(jiān)考員和考評員從業(yè)遵從以下規(guī)定:

(一)主動接受各級應(yīng)急管理部門的監(jiān)督考核;

(二)服從應(yīng)急管理部門或考試機(jī)構(gòu)的工作安排;

(三)在執(zhí)行監(jiān)考和考評任務(wù)時,實行回避制度;

(四)必須衣著整潔并佩戴統(tǒng)一制作的證件,刷臉簽到;

(五)嚴(yán)格執(zhí)行考場紀(jì)律,不得在考場內(nèi)吸煙、接打手機(jī)、閑聊以及做與監(jiān)考無關(guān)的事情,不得無故離開考場;

(六)遵守廉潔自律規(guī)定,嚴(yán)禁利用職務(wù)之便接受各種形式的饋贈,嚴(yán)禁參加可能對考試公正性造成影響的宴請等活動;

(七)有下列情形之一的,由應(yīng)急管理部門視情節(jié)輕重給予通報批評、警告、暫?;蛘咄V蛊鋸氖掳踩a(chǎn)考試工作的處理。暫停從業(yè)時間原則上不超過1個月。

1.2次以上無正當(dāng)理由不服從應(yīng)急管理部門和考試機(jī)構(gòu)(考試點)工作安排;

2.各級應(yīng)急管理部門及考試機(jī)構(gòu)在考試過程審查中發(fā)現(xiàn)存在作弊、交頭接耳等考生違規(guī)行為,監(jiān)考員和考評員未及時制止的;

3.其他違規(guī)違紀(jì)行為。

(八)有下列情形之一的,由應(yīng)急管理部門視情節(jié)輕重給予全省通報批評,暫停從事安全生產(chǎn)考試工作半年的處理。

1.無正當(dāng)理由,3次以上不服從應(yīng)急管理部門和考試機(jī)構(gòu)(考試點)工作安排的;

2.各級應(yīng)急管理部門及考試機(jī)構(gòu)在考試過程審查中發(fā)現(xiàn)存在3名及以上考生存在作弊、交頭接耳等違規(guī)行為,監(jiān)考員和考評員未及時制止的;

3.其他違規(guī)違紀(jì)行為。

(九)有下列情形之一的,由應(yīng)急管理部門視情節(jié)輕重給予全省通報批評、通報所在單位給予處理和移出監(jiān)考和考評人員數(shù)據(jù)庫的處理;情節(jié)嚴(yán)重觸犯刑律的,依法移交有關(guān)部門追究刑事責(zé)任。

1.4次以上無正當(dāng)理由不服從應(yīng)急管理部門和考試機(jī)構(gòu)(考試點)工作安排的;

2.各級應(yīng)急管理部門及考試機(jī)構(gòu)(考試點)在考試過程審查中發(fā)現(xiàn)存在10名及以上考生存在作弊、交頭接耳等違規(guī)行為,監(jiān)考員和考評員未及時制止的;

3.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變考試開始時間或結(jié)束時間的;

4.參與或包庇作弊行為,截留、竊取、遺失考試試卷,泄露考題或答案,擅自更改考生成績的;

5.利用考試索賄、受賄或者謀取其他不正當(dāng)利益的;

6.其他嚴(yán)重違法違規(guī)違紀(jì)行為。

第十四條??本辦法自印發(fā)之日起實施,有效期一年。

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