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關(guān)于開(kāi)展2024年度全省工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn) “大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大考試”專項(xiàng)行動(dòng)的通知

魯應(yīng)急函〔2024〕20號(hào)

各市應(yīng)急管理局：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《山東省安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024-2026年）》（魯安發(fā)﹝2024﹞4號(hào)），實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全素質(zhì)能力提升行動(dòng)，督促企業(yè)落實(shí)全員培訓(xùn)主體責(zé)任，關(guān)注安全生產(chǎn)最新方針政策，學(xué)習(xí)重要制度文件，組織開(kāi)展好2024年度全省工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大考試”專項(xiàng)行動(dòng)，有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、培訓(xùn)學(xué)習(xí)范圍

（一）企業(yè)范圍：全省非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)（簡(jiǎn)稱“工礦商貿(mào)企業(yè)”），做到所有企業(yè)全覆蓋(中央駐魯二級(jí)企業(yè)、省管企業(yè)總部及分公司由所在地市負(fù)責(zé)組織）。

（二）人員范圍：企業(yè)全體從業(yè)人員，包括企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)、安全管理人員及特種作業(yè)人員等一線崗位員工。

（三）內(nèi)容范圍：理論培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容主要分為共性內(nèi)容和專項(xiàng)內(nèi)容2部分。共性內(nèi)容是安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)總體要求；專項(xiàng)內(nèi)容是各行業(yè)（專業(yè)）安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)有關(guān)要求，以及按照不同行業(yè)領(lǐng)域劃分的安全生產(chǎn)重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)等重要文件和技術(shù)規(guī)范。實(shí)操培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容由企業(yè)結(jié)合崗位設(shè)置具體確定，應(yīng)當(dāng)包括崗位基本操作技能以及安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控、隱患排查治理等內(nèi)容。

理論培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容將通過(guò)山東省應(yīng)急廳門(mén)戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)和“學(xué)習(xí)強(qiáng)安”平臺(tái)等渠道公開(kāi)發(fā)布并持續(xù)更新；企業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容必須覆蓋但不限于公開(kāi)發(fā)布的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)、生產(chǎn)工藝流程、崗位實(shí)際需要進(jìn)行完善和補(bǔ)充。

二、培訓(xùn)學(xué)習(xí)安排

（一）大學(xué)習(xí)。（即日起至8月31日前完成）

各企業(yè)組織全體從業(yè)人員開(kāi)展自主學(xué)習(xí)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)、安全管理人員側(cè)重于學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、重要文件規(guī)定及安全生產(chǎn)管理知識(shí)；從業(yè)人員重點(diǎn)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全操作技能、事故應(yīng)急處理措施等崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)。

（二）大培訓(xùn)。（與大學(xué)習(xí)同步開(kāi)展、穿插進(jìn)行）

1.主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一安排，采取“中央黨校主課堂+各地區(qū)分課堂”同步的模式，組織對(duì)非煤礦山等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｎ}安全培訓(xùn)。對(duì)其它重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，各市縣按照分級(jí)屬地原則做好三年培訓(xùn)計(jì)劃，及時(shí)完成2024年度培訓(xùn)任務(wù)，確保三年內(nèi)完成主要負(fù)責(zé)人專題安全教育培訓(xùn)全覆蓋。

2.企業(yè)全員培訓(xùn)。各企業(yè)要結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域、現(xiàn)有崗位專業(yè)特點(diǎn)，采取公司（廠礦）級(jí)、車間（部門(mén)）級(jí)、崗位（班組、工段）級(jí)“三級(jí)”培訓(xùn)的方式，分層次對(duì)所有人員輪訓(xùn)一遍，對(duì)重點(diǎn)崗位人員集中培訓(xùn)一次；可以將大培訓(xùn)列入本單位年度安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。各企業(yè)要將接受本企業(yè)作業(yè)指令的外包外租、勞務(wù)派遣、靈活用工等人員納入本單位安全生產(chǎn)管理體系。培訓(xùn)結(jié)束后，要如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

3.工傷預(yù)防能力培訓(xùn)。根據(jù)省人社廳等9部門(mén)《關(guān)于印發(fā)〈全省礦山、冶金、建材、建筑施工、交通運(yùn)輸、機(jī)械制造等行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程實(shí)施方案〉的通知》（魯人社函〔2023〕94號(hào)），實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、冶金、建材、機(jī)械制造等行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)與職業(yè)健康分管負(fù)責(zé)人、專職安全、職業(yè)健康管理人員和班組長(zhǎng)（含車間主任、車隊(duì)長(zhǎng)）等三類重點(diǎn)人員開(kāi)展專題培訓(xùn)。

4.內(nèi)訓(xùn)能力建設(shè)。要注重挖掘企業(yè)內(nèi)訓(xùn)潛力，加強(qiáng)內(nèi)訓(xùn)師隊(duì)伍建設(shè)，利用“大培訓(xùn)”活動(dòng)培養(yǎng)選拔從業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富、安全素質(zhì)過(guò)硬、操作技術(shù)熟練的員工作為企業(yè)內(nèi)訓(xùn)師。積極發(fā)揮內(nèi)訓(xùn)師作用，結(jié)合“師傅帶徒弟”、老帶新等制度措施，引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合崗位實(shí)際按綱施訓(xùn)、因材施教。

????各市、縣可結(jié)合本地區(qū)工作安排，適時(shí)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)企業(yè)和人員的其它安全教育培訓(xùn)活動(dòng)。

（三）大考試。（10月31日前完成）

1.考試試題編制和下發(fā)。5月底前，省應(yīng)急廳完善共性內(nèi)容考試題庫(kù)；6月上旬，上傳至省廳網(wǎng)站學(xué)習(xí)專欄和“學(xué)習(xí)強(qiáng)安”平臺(tái)，供各企業(yè)組織學(xué)習(xí)和市、縣（市、區(qū)）組織企業(yè)有關(guān)人員考試。

2.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)全省統(tǒng)一考試。各市負(fù)責(zé)組織規(guī)模以上企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)的考試，10月10日前完成；各縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)組織規(guī)模以下企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)的考試，10月20日前完成。各市、縣要組織轄區(qū)內(nèi)考試人員分批次到當(dāng)?shù)乩碚摽荚噲?chǎng)所上機(jī)參加考試，具體時(shí)間由各市統(tǒng)籌確定?？荚囋囶}從專用考試題庫(kù)中隨機(jī)抽取，卷面分100分，考試時(shí)間為60分鐘，考試成績(jī)80分為合格?？荚嚥缓细竦挠筛魇?、縣（市、區(qū)）組織一次補(bǔ)考，10月31日前完成，同時(shí)考試系統(tǒng)關(guān)閉。對(duì)存在無(wú)故不參加考試、參加補(bǔ)考仍不合格等情形的主要負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)，由同級(jí)應(yīng)急部門(mén)對(duì)其進(jìn)行約談，對(duì)其所在企業(yè)采取針對(duì)性監(jiān)管措施。

3.企業(yè)員工考試。由各企業(yè)自行組織，10月15日前完成。企業(yè)自主培訓(xùn)后，要認(rèn)真研究確定各崗位人員理論和實(shí)操考試內(nèi)容，自行組織全體從業(yè)人員考試，如實(shí)評(píng)定并記錄考試成績(jī)。

三、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣（市、區(qū)）要成立行業(yè)監(jiān)督管理、安全培訓(xùn)考核、安全生產(chǎn)執(zhí)法等科（處）室共同參與的“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大考試”專項(xiàng)行動(dòng)工作專班，明確各科（處）室專人負(fù)責(zé)參與專項(xiàng)行動(dòng)組織實(shí)施各項(xiàng)工作。8月底前，要按照行業(yè)類別分別統(tǒng)計(jì)規(guī)模以上、規(guī)模以下企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)人員名單（附件2），錄入全省安全生產(chǎn)考試系統(tǒng)；企業(yè)或人員名單需要變更的，由各市局負(fù)責(zé)匯總情況并說(shuō)明原因，及時(shí)報(bào)省廳統(tǒng)一組織變更。

（二）強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。各市、縣要明確保障措施，鼓勵(lì)企業(yè)將“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大考試”專項(xiàng)行動(dòng)與年度安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃有機(jī)結(jié)合，培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況計(jì)入本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)業(yè)績(jī)或員工個(gè)人培訓(xùn)記錄；可以結(jié)合實(shí)際制定獎(jiǎng)勵(lì)政策，積極選樹(shù)“優(yōu)秀組織單位”和“學(xué)習(xí)標(biāo)兵個(gè)人”。省廳將綜合考量日常調(diào)度、督導(dǎo)檢查、考試結(jié)果和“學(xué)習(xí)強(qiáng)安”專題培訓(xùn)等情況，客觀評(píng)價(jià)各市“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大考試”專項(xiàng)行動(dòng)組織實(shí)施情況及工作成效，定期通報(bào)并作為本年度對(duì)各市安全生產(chǎn)考核事項(xiàng)評(píng)定的重要依據(jù)。省廳將適時(shí)對(duì)各市組織實(shí)施“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)”情況開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)，隨機(jī)抽選部分企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，一并檢查企業(yè)落實(shí)安全培訓(xùn)主體責(zé)任、執(zhí)行安全培訓(xùn)制度、開(kāi)展全員安全培訓(xùn)等情況。

（三）強(qiáng)化調(diào)度總結(jié)。各市、縣（市、區(qū)）要定期調(diào)度總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)解決工作中存在實(shí)際問(wèn)題。如實(shí)填報(bào)《專項(xiàng)行動(dòng)執(zhí)行情況匯總表》（附件3），5月10日前報(bào)送行動(dòng)部署情況，8月10日前報(bào)送階段性進(jìn)展情況；11月10日前要形成整體工作總結(jié)，與附件3、4一并報(bào)省廳。

聯(lián) 系 人：毛彥鋼、焦佳佳； ?

聯(lián)系電話：0531-51787896；

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